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感慨!水利三湘大气象

来源:未知 编辑:喻勇杰 人气: 发布时间:2018-12-05
摘要:导读:放眼更广阔的视野,改革开放40年来,无论是除水害、兴水利,还是护生态,湖南治水始终聚焦人民群众最关心、最紧迫、最现实的水利问题,水利发展成果惠及全体人民,这是湖南治水成效的大气象。今天我们走进潮涌四水万象新,水利三湘大气象! 2018年6月29

导读:放眼更广阔的视野,改革开放40年来,无论是除水害、兴水利,还是护生态,湖南治水始终聚焦人民群众最关心、最紧迫、最现实的水利问题,水利发展成果惠及全体人民,这是湖南治水成效的大气象。今天我们走进潮涌四水万象新,水利三湘大气象!

2018年6月29日,湖南省委书记杜家毫登上蓝山县野狗岭 ,俯下身子,双手捧起清冽甘甜的源头活水,一连喝下三大口。

2015年11月14日,湘潭市河东污水处理厂为响应省政府关于湘江保护和治理“一号重点工程”号召,该厂的提标和扩建项目于2014年4月份正式投入建设,试运行后整个污水处理厂的污水处理能力达到每天15万吨。童迪 摄

2014年7月24日,国家“十二五”重点减排项目——资兴市鲤鱼江污水处理厂工作人员顶着烈日安装水槽。该项目对湘江流域的水质保护具有重要意义。朱孝荣 摄

农村饮水安全工程——过滤池喷水。

平江县尧塘水库农村重要水源地保护。

发展成果惠及全体人民

——水利三湘大气象

2018年6月29日,一张饮水的图片在朋友圈刷屏。

当天,省委书记杜家毫又一次考察湘江源,在幽长的峡谷中徒步近半小时。登上蓝山县野狗岭,杜家毫俯身山涧小溪,双手捧起清洌甘甜的源头活水,仔细看水质色泽,一连喝下三大口。

这张轻松的图片背后,却是一摞摞沉甸甸的答卷:2013年以来,省委、省政府把湘江保护与治理作为省“一号重点工程”,统筹推进3个“三年行动计划”。5年多来,全省累计投入各类资金500多亿元,关闭流域涉重金属污染企业1182家,治理水土流失面积1207平方公里,复绿矿山2.2万多亩,新增造林面积1020万亩,鱼类资源量以每年5%左右的速度递增。“山水林田湖草”的系统治理,使得湘江流域生态质量稳步提升、水质持续好转,“漫江碧透”不是梦。

这是我省“呵护好一江碧水”的一个缩影,更是湖南治水成效的“代表作”。

放眼更广阔的视野,改革开放40年来,无论是除水害、兴水利,还是护生态,湖南治水始终聚焦人民群众最关心、最紧迫、最现实的水利问题,水利发展成果惠及全体人民,这是湖南治水成效的大气象。

——除水害,人民群众生命财产安全得到有效保障。1996年、1998年、1999年特大洪水,2003年澧水流域性大洪水、2007年“圣帕”超强台风带来的旱涝急转、2013年全省性大旱、2016年沅水资水特大洪水、2017年湘江超历史特大洪水……面对一次次洪水、干旱的特殊“大考”,我省依托不断完善的防灾减灾体系,三湘儿女团结抗灾,夺取了一次又一次防汛抗旱的胜利。近十年与上世纪90年代相比,全省年均因灾死亡人数由415人降到36人,洪涝灾害年均损失率从8.56%降到0.72%,干旱灾害年均损失率从1.46%降到0.16%。

近5年来,通过大型水库拦蓄洪水,避免县级以上城镇受淹42座次,累计减少受灾人口约870万人次,减少直接经济损失近219亿元;在病险水库除险加固后,同步加强各类水库管理、管护,全省无一水库溃坝。近10年来,干旱期间全省水利工程累计供水215亿立方米,解决540多万人次因旱饮水困难群众临时饮水问题和4000余万亩农作物用水需求。

在2001年6月绥宁县特大暴雨山洪造成重大人员伤亡之后,省委省政府请求国家支持,在绥宁县、安化县、洪江市试点山洪灾害防御。通过监测雨情、及时预警,抓住从暴雨开始到形成山洪的短暂时间差,及时组织受威胁群众转移,赢得山洪防御先机。2005年10月18日至20日,国家防总在绥宁县召开现场会,推广山洪灾害的湖南经验。就此,山洪灾害防御工作正式进入中国防洪减灾大舞台。

2010年,国家启动山洪灾害防御县级非工程措施建设,我省在96个县建成了山洪灾害监测预警系统,山洪灾害易发区平均每25平方公里就有一个雨量监测站点,实时传输的雨情数据构成了山洪防御的“千里眼”,为山洪暴发前及时转移人员赢得宝贵时间。将防御责任下沉到县、乡、村、组,对山洪灾害防御重点区域、重点部位、薄弱环节,都落实了防汛责任人,构建山洪灾害防御责任体系并实行责任追究,确保能够第一时间组织群众转移避灾。制定山洪防御预案并开展实战演练。明确了预警程序、转移信号、疏散路线等,广泛向相关责任人、当地群众宣传,提高躲灾避灾意识。预警系统、防御责任、防灾意识“三驾马车”齐发力,全省山洪灾害死亡人数大幅下降。从2015年起,先后有瑞士、印度、乌兹别克斯坦、老挝、缅甸、越南等20个国家的专家来我省考察学习山洪灾害防御经验。

——兴水利,城乡供水保障水平全面提升。民以食为天,食以水为先。农村饮水安全工程遍及三湘大地,农村安全饮水正越来越广泛惠及数千万农村居民,成为近年来受益范围最广、老百姓满意度最高、获得感最强的民生水利工程。

农田水利,藏粮于地。通过大中型灌区续建配套、大中型泵站更新改造、小型农田水利重点县、“五小”水利等项目建设,全省农田水利总蓄引提水量由1993年的263.5亿立方米提高到2017年的326.9亿立方米,有效灌溉面积由1993年的4008万亩增加到2017年的4718.8万亩,农业灌溉水利用系数由2005年的0.413提高到2017年的0.515,节约农业灌溉用水15亿立方米,相当于新建15座大型水库的库容。11325座病险水库“摘帽”后,新增和改善灌溉面积536万亩,休闲旅游等综合效益持续提高,成为人民群众幸福生活的源泉。

开发利用水能资源,农村水电“点亮”乡村之夜,走出“以水发电、以电护林、以林涵水”之路。全省已建成农村水电站4512处,装机达636万千瓦,年发电量194.6亿千瓦时,占全省年发电量的14.4%,相当于节约1534万吨标准煤,分别减少二氧化碳、二氧化硫排放3835万吨和20万吨。

——护生态,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。全面落实“共抓大保护,不搞大开发”,系统保护治理江河湖库,加快水生态文明建设。

河长制、湖长制覆盖省、市、县、乡、村五级,明确各级河长3.57万余人。2017年以来,我省发布5道总河长令,五级河长累计巡河达223万人次(截至2018年11月底),清理“僵尸船”3193艘,集中整治洞庭湖及湘资沅澧“一湖四水”流域工业污染、养殖污染等重点排污源,整治地表集中式饮用水水源保护区内多个突出环境问题,河湖“颜值”明显提升。

把实行最严格的水资源管理制度作为加快转变经济发展方式的战略举措,实现了水资源从供水管理向需水管理转变、从粗放落后向节约高效转变、从开发为主向保护优先转变、从行政管理向综合管理转变,全省用水效率大幅提升,流域水体质量持续改善。与1997年相比,2017年全省万元GDP用水量从1132.5立方米减少到96.1立方米,万元工业增加值用水量从360立方米减少到67.5立方米。这些年我省农业连年高产稳产,而农业灌溉作为全省“用水大户”,农业用水量不增反降,总用水量百分比由1993年的80.6%下降到2017年的57.6%,亩均用水量由621立方米下降到524立方米。全省主要江河湖泊水质达到Ⅲ类及以上河长占比由1997年的70.4%提高到2017年的98.8%。

统筹推进洞庭湖水环境综合治理,“沙鸥翔集,锦鳞游泳”场景重现。2011年至2016年,持续开展洞庭湖区河道采砂整治和规范管理,年采砂量由3亿吨减少到1亿吨;从2017年8月开始,全面禁止自然保护区采砂,关停84处非法砂石码头,严厉打击查处非法采砂;大力推进沟渠塘坝清淤、北部地区分片补水应急实施项目,有效改善垸内水生态环境。

把水生态基因植入到城乡生态文明建设之中。出台《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》,首次建立真正意义上的流域生态补偿机制。长沙市、郴州市成为第一批全国水生态文明城市,建成国家级、省级水利风景区91处,近20年治理水土流失面积8000平方公里,推动实施郴州引郴入燕等13个河湖水系连通工程建设。

因为有了水,滨水之城才更加风姿绰约;因为有了水,文化古城才更加灵韵动人;因为有了水,人们的幸福指数才能不断做着加法。今天,如果你站在橘子洲头,俯视湘江,那你就会被长沙这座城市的生活品质折服;如果你漫步在湘江风光带,看着和谐的万家灯火,看着人们在亲情之地上精细耕耘,心朝梦想,春暖花开,你更会感悟,这就是城市最美的风景。

“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,“人水和谐”的梦想正在越来越多的地方成为现实。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。在习近平生态文明思想指引下,以“改革活水、水利三湘”为主要内容的湖南水利改革发展实践,让一幅青山绿水、江山如画的水生态文明图景,正在三湘大地铺展;一场关乎7300万湖南人民福祉、关乎美丽湖南的水生态文明建设,正阔步迈向新的征程。

责任编辑:喻勇杰
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